南宋浙东学派的法制思想

　　南宋永嘉、永康学派基于事功、功利之学，也提出了独具特色的法律、法制思想，要求法律制度服务于国计民生，以社会效益作为衡量法律价值的准则，因此要求“道”与“功”、“义”与“利”的有机统一。

　　在叶适看来，“法治”比“人治”更公平、更长久：“天下以法为治，久矣”，“夫以法为治，……盖人不平而法至平，人有私而法无私，人有存亡而法常在，故今世以‘人乱法不乱’为常语，此所以难于任人而易于任法也”。叶适也十分关注“纪纲”与“法度”的关系问题，认为“纪纲”是国家的根本大法，“法度”不仅指法律、法令，同时也包括制度：“国家以法为本，以例为要。其官虽贵也，其人虽贤也，然而非法无决也，非例无行也。”与此同时，叶适也看到了“纪纲”与“法度”的弊端，认为国家管理的过度集权必然导致“法度”的细密严苛，宋代政治体制的弊端在于“法度以密为累而治道不举”，“纪纲以专为患而国威不立”，主张“纪纲”专而不可分、“法度”密而不能疏，即要分权、疏法。叶适所议论的法律、法度、法制、法治话题，如法治与人治、道德与刑法、集权与分权、法密与法疏的关系，实际上触及了法制的一般问题，不仅具有法理学上的意义，而且具有深刻的历史意义。

　　陈亮的法制思想也是以“事功”学说为基础，在法律价值观上力陈除弊兴利，适度改革南宋朝的现行制度。陈亮肯定了“法”在治国理政中的重要作用，阐述了“道”与“法”的关系：“自有天地，而人立于其中矣。人道立而天下不可以无法矣。人之心多私，而以法为公，此天下之大势所以日趋于法而不可御也。”法乃天下之“公理”，是对“人心之多私”的制衡。与此同时，陈亮又提出“立法以公而以人行法，未尝敢曰无其人而法亦可行也”的理念。在肯定“人法”于治国重要性的前提下，陈亮力主法令宽简，唯有这样，政治才能清明，百姓才能安逸，国家才能稳定。总之，陈亮法制思想的特点是反对性理空论，提倡事功，注重实践。

　　作者：浙江省社会科学院　　张宏敏　　（原载《浙学通论》，浙江大学出版社，2022年8月）