【21世纪马克思主义研究中心】翠苑一区的“民呼我为”式实践

　　缘起：总书记的十六字嘱托

　　杭州市西湖区翠苑街道翠苑一区社区，是一个建于1984年的老旧小区，除了一般老旧小区常有的老问题外，还存在老年人多、困难户多、残疾人多等典型问题，是2003年习近平同志指导保持共产党员先进性教育活动的联系点。

　　“习书记第一次来，开会前在我们小区走了一圈，就看到了我们社区工作当中三件具体的事情，指出了需要改进的地方，也表扬了做得好的地方。第二次来，他对这些具体的事情还在继续跟进。一个省委书记能把基层工作挂在心上，这让我们感到他对基层干部群众的关心和关爱。”社区所在的翠苑街道时任党工委书记陈富田对此印象深刻。

　　2003年4月12日，习近平第一次走进翠苑一区社区，边走边看中就指出了小区的池塘由于雨、污没有分离环境亟需整治的问题，并就小区对孤寡老人户安装电铃、悬挂小红灯和黄手绢便于帮助救治，以及建设老年食堂等好做法要求推广。

　　“习书记作为省委领导，不仅能在发展战略上制定长远规划，也能把老百姓生产生活的小事放在心上，持续不断加以推进，这让我们这些基层干部由衷地感佩。”十多年后，陈富田回忆起来仍历历在目。更让这些基层党员干部铭记于心并长期付诸行动的，是习近平同志的嘱托。“正如习书记在那次保持共产党员先进性教育活动当中教导我们的‘民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。’这句话，说到了我们基层党员干部的心里——老百姓有了诉求，作为党员干部，要能够积极回应；老百姓有需要我们做的事情，我们要能够尽力为之，把事情办好。”

　　在翠苑一区社区，习近平同志当年的十六字嘱托，不仅一直刻在社区党群服务中心一楼的墙上，也刻在每一位社区党员的心里，体现在一件件民生实事里。

　　深化：构建长效为民机制

　　2010年5月24日，翠苑一区社区党委写信给时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平同志，汇报了7年来社区建设工作情况。同年7月23日，习近平同志回信给社区党委，肯定了社区近几年的工作成效，并勉励社区要结合实际，按照“重在解决问题，重在取得实效”的要求，努力把社区建设提高到一个新的水平。

　　为落实习近平同志的指示要求，翠苑一区社区将党支部建在网格上，党小组建在楼道里，把为民服务的触角延伸到社区每个“神经末梢”，探索实行为民服务“呼应为”工作机制，用脚步来知民情解民意，积极落实群众呼声。

　　2021年4月12日，翠苑一区社区党委牵头成立了翠苑一区“呼应为”党群服务联盟，打造了“十分钟为民服务圈”，惠及周边25个小区23000多户居民。

　　“公共区域无法通过无线上网。”2021年4月中旬，俞阿姨在西湖区“呼应为”党群智治平台发出了一次“呼”声。面对俞阿姨的这声“呼”，社区相当重视，当即“应”下任务，着手作“为”。4月23日下午，社区召集了15个党建联盟成员单位负责人和业委会、物业、部分居民代表，在社区党群服务中心召开协商会。不到一个月，社区公共空间实现无线网络全覆盖。

　　共建：共绘美好生活图景

　　践行“众人的事情由众人商量”的基层协商民主方式，深化“为民办实事长效机制”的持续探索，翠苑一区的“民呼我为”成果不断丰富。2021年，翠苑一区被列入2021年度杭州市未来社区创建名单，这个建于1984年的老旧小区即将在蜕变中迎来“新生”。

　　在公布“未来社区”建设设计方案之前，翠苑一区代表联络站率先发起了一场民意征集——通过联络站里接待选民、组织人大代表入户调查、扫一扫“西湖码”填写调查问卷等线上线下相结合的方式，向小区里3000多户居民发放了“翠苑一区未来社区综合改造提升居民意见征求表”，其中有2600多户居民积极参与了此次意见征集，参与率高达90%以上。

　　“屋顶平改坡翻建”“晾衣架、雨棚统一翻新整治”“局部围墙改造成通透式围墙或生态绿篱”……从优化居住环境、提升服务功能到打造小区特色，这场民意征集涵盖了居民未来生活的方方面面。代表联络站通过组织代表实地调研、举行座谈会等形式，对这些意见建议进行考量、提炼，充分发挥桥梁和参谋作用，形成合理化建议上报社区和相关部门。

　　结语

　　翠苑一区的“民呼我为”式实践，勾勒出这样一幅图景：在基层党组织引领下，通过公众协商、媒体担当、人大政协等专门机构的各种“民主”建设，倾听、把脉“民声”，最终在政府的主导建设下不断实现人们心目中的美好“民生”。

　　从为政理念，到持续实践，再到数智平台，杭州“民呼我为”生动展示了中国共产党“以人民为中心”的基本执政理念，是中国当代社会的善治方式。因为一座能够精准感知民情温度的城市，是自带温度的城市，不仅关乎人民的面子，更关注人民的里子；不仅影响人民的物质富裕度，更直接勾连人民的精神富有度；不仅成就城市的今天，更昭示城市的未来。这应该就是人民城市应有的样子。

　　作者：浙江省社会科学院徐友龙，原载于《杭州》2022年第16期。