推进马克思主义中国化时代化（五）

　　一、“以人民为中心”是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场

　　党的二十大报告指出：“坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。”新时代以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持“以人民为中心”的发展思想，始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力奋斗，把增进人民福祉、实现共同富裕、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。这也深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场，深刻彰显了中国共产党人的初心和使命。

　　(一)

　　“国家一切权力属于人民”； “必须坚持人民至上”；

　　“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”；

　　“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”；

　　“党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论”；

　　“坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力”；

　　......

　　不忘初心，方得始终。为人民谋幸福，是中国共产党人的初心使命。在党的二十大报告中，“人民”一词贯穿始终，出现的频率高达177次。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，“人民”也是一个高频词，习近平总书记共提到86次，并将“江山”和“人民”等同起来，强调要守住人民的心。这都充分体现了习近平总书记深厚的人民情怀，充分体现了中国共产党人“立党为公，执政为民”的一贯追求，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的本质要求。

　　《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出：“只要我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，就一定能够领导人民夺取中国特色社会主义新的更大胜利。”这是历史的经验，也是时代的要求，更是颠扑不破的真理。

　　人民是天，人民是地。中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为一切都以人民为中心。人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是中国共产党的根本政治立场。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。在习近平新时代中国特色社会主义思想体系中，“以人民为中心”处于核心地位，“人民”既是理论逻辑的起点，也是实践逻辑的起点。“以人民为中心”将习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑与实践逻辑统一起来，构建了中国共产党人不忘初心牢记使命、为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的价值话语主轴。

   (二)

　　中国共产党为人民而生，因人民而兴，人民群众是党的力量源泉。在中国共产党人一脉相承的精神世界里，人民始终是英雄、是主人、是亲人、是老师、是江山，党员干部是勤务员、是公仆、是学生，是离不开土地的种子和离不开水的鱼。历史更是启示我们，无论走多远，都不能忘记来时的路，都不能忘记为什么出发，都要把人民放在心中最高的位置。

　　中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记鲜明提出坚持以人民为中心，系统论述以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条主线。党的二十大报告更是明确“以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，生动诠释了习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。

　　对幸福生活的追求是推动人类文明进步最持久的力量。从百年前中国共产党建立的开天辟地，到新中国成立的改天换地，再到改革开放的翻天覆地，特别是党的十八大以来我们党搞建设、抓改革、促发展，党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，根本原因就在于我们党始终坚守为人民谋幸福，让人民过上好日子。正如习近平总书记所指出的，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。习近平新时代中国特色社会主义思想作为从社会主义现代化建设实践中产生而又服务于实践的伟大理论，坚持以人民为中心的根本立场，深刻回答了中国特色社会主义现代化建设为了谁、依靠谁的问题。习近平新时代中国特色社会主义思想是为人民代言、为人民立言的科学理论。

　　坚持以人民为中心，就是坚持人民在习近平新时代中国特色社会主义思想中的主体价值和中心地位。人民性是马克思主义群众史观的基本要求，也是中国共产党人“全心全意为人民服务”党性的体现。习近平总书记反复论述和强调，以人民为中心是新时代中国特色社会主义现代化建设各项政策的根本指针，改革、建设、发展的各项政策和实践必须尊重人民主体地位，增进人民福祉，充分体现人民意志。在习近平新时代中国特色社会主义思想体系中，以人民为中心，既是理论命题，又是基本方略；

　　既是政治立场，又是根本要求。它以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为标准，强调把人民摆在心中最高位置。着眼于实践，习近平总书记告诫全党：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”他更是强调指出：“老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。”可见，习近平新时代中国特色社会主义思想遵循马克思主义人民观的核心价值追求，坚持人民至上，其“以人民为中心”的理论品格和实践逻辑一以贯之。

　　(三)

　　主政浙江是习近平总书记长期地方从政工作中的重要阶段，也是“以人民为中心”价值理念全面形成的关键时期。2002年 10月习近平同志赴浙江工作，就职之初他便专程前往嘉兴南湖瞻仰红船，回望中国共产党革命的初心，回望共产党人全心全意为人民服务的初心。主政浙江的5 年，习近平同志时刻把“初心”记在心间，以红船精神激励并推进浙江经济社会发展和民生水平改善。他提出的“八八战略”的总纲领，强调“干在实处，走在前列”，就是以人民为中心切实提高人民群众幸福感、获得感的民生总布局。

　　习近平同志主政浙江期间的民生实践是对红船精神的传承与弘扬，为丰富和发展中国特色社会主义现代化建设提供了有益启示，也是习近平新时代中国特色社会主义思想得以形成的重要实践来源和鲜活素材。在主政浙江的几年时间里，无论大的方针政策，还是细微的实际工作举措，习近平同志始终身怀深厚的人民情怀。例如：在总体战略布局上，习近平同志履职浙江后，通过实地调研获得了一系列关于浙江社会发展和民生状况的重要一手资料，并本着“以人民为中心”的基本立场，实事求是地对浙江进一步保障和改善民生进行了科学规划。在现实具体问题上，他心系农民工，在有关农民工的政策制定、对农民工的关心和管理上积极探索；关心煤矿工人，下井向工人了解井下生产、安全情况，强调对煤矿来说，安全生产是第一位的，一定要爱惜每一位矿工的生命；多次来到下姜村，了解村民们的困难和问题，探索脱贫的方法、路径和布局；在医疗卫生领域，强调指出没有健康就没有小康，没有卫生现代化，就没有全社会的现代化，必须从切实维护人民群众切身利益、不断提高人民群众健康素质的高度出发，加快推进卫生强省建设；在社会保障领域，坚持按城乡一体化的要求推进社会保障体系建设，积极推行覆盖城乡的最低生活保障、基本养老保险和失业保险、失地农民生活基本保障、公共卫生建设和孤寡老人集中供养等“新五保”体系建设，等等。

　　可以看出，习近平同志主政浙江期间的一系列探索实践，是不断深化认识“以人民为中心”价值理念的过程，使“以人民为中心”的习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场在实践中得以形成和检验，并在中国特色社会主义新时代，为决胜全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战，进一步推进和拓展中国式现代化提供了重要的理论基础和行动指南。

　　二、着力践行以人民为中心的发展思想

　　坚持以人民为中心的发展思想，是指发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把实现人民福祉作为一切工作的目的和归宿。这是马克思主义唯物史观、群众史观与当代中国实际相结合的创新观点，是中国共产党领导中国革命、建设、改革开放和新时代长时段历史经验的科学总结，是习近平总书记深刻把握社会发展的根本动力与共产党执政规律提出的重要思想理论。

　　众所周知，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我们党来自人民、扎根人民、造福人民，必然以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点。践行以人民为中心的发展思想，体现了我们党是马克思主义执政党，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。

　　(一)

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义的唯物史观、群众史观，提出以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深刻体现出党的性质和宗旨，不断推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿多中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要论述，反复强调以人民为中心的发展思想，使全党始终牢记，并鉴定地从这个立场来推进各项事业。

　　2022年 10月，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们深入贯彻以人民为中心的发展思想......人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。”

　　2021年 6月，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出：“以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗……中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，都是绝不会得逞的！”

　　同年6 月，习近平总书记在青海考察时指出：“今年是中国共产党成立一百周年，我们党发展壮大起来不容易，夺取政权不容易，建设新中国不容易。为什么老百姓衷心拥护中国共产党？就是因为中国共产党始终全心全意为人民服务、为各民族谋幸福。”

　　“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。”2019年 9月 27日，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上指出，把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，确保少数民族和民族地区同全国一道实现全面小康和现代化。“我们要加快少数民族和民族地区发展……让改革发展成果更多更公平惠及各族人民，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感。”

　　2018年 1月 5日，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”

　　2017年 12月 18日，习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话中指出：“把坚持以人民为中心的发展思想贯穿到‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局之中。”同年10月，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量……依靠人民创造历史伟业。”并把“坚持以人民为中心”作为中国特色社会主义的一个基本方略进行了系统论述，充分体现了实践经验的总结和党的基本理论的重大创新。

　　2015年 10月，习近平总书记在十八届五中全会上第一次提出，“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。同年11月 23日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话中指出，坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。他说：“党的十八届五中全会鲜明提出要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。这一点，我们任何时候都不能忘记，部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。”

　　2013年 12月 26日，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出：“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”

　　......

　　以上这一系列重要论述，深刻阐述了以人民为中心的发展思想的深刻内涵，表达了新时代中国共产党人深厚的爱民感情和为民情怀，与习近平同志在浙江工作期间的主张实质是一致的，并与时俱进，有所创新。

　　习近平同志在浙江工作期间始终坚持人民至上，将人民放在心中最高的位置，想问题、作决策、搞改革，一切从人民的根本利益出发，充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，使浙江各项工作和各方面的事业都走在了全国的前列。

　　2003年 7月 17日，习近平同志在《树立五种崇高情感》一文中指出：“凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实解决好‘相信谁、依靠谁、为了谁’的根本政治问题，努力为人民掌好权、用好权。”在这里，他提出了一个根本的政治理念和政治态度。

　　同年11月，他在《政声人去后，民意闲谈中》一文中谈到：“领导干部要想真正在群众心目中留下一点‘影’、留下一点‘声’、留下一点印象，就要精心谋事、潜心干事，努力为人民多作贡献……为‘官’一任，就要尽到造福一方的责任，要时时刻刻为百姓谋，不能为自己个人谋。”这强调了领导干部的努力方向与为民情怀。

　　2005年 6月 17日，习近平同志在金华市调研时的讲话中指出：“我们各级领导干部都要经常想一想这样几个基本问题：第一，共产党是干什么的？共产党就是要做到‘三个代表’，其中归根结底是代表最广大人民的根本利益。第二，共产党是怎么执政的？共产党执政就是领导人民当家作主。第三，领导干部是干什么的？领导干部是人民公仆，不是当官做老爷。现在有的领导干部，很会做领导工作，但不会做群众工作。第四，基层组织是怎样发挥作用的？基层组织直接同群众打交道，基层组织的全部工作归结到一点，就是做群众工作，包括做群众的服务工作、做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的定位和方向，就明白了我们应该挑选什么样的干部，就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。有的同志可能会说，现在的群众工作难做，花了不少精力，否则可以把其他工作做得更好，等等。我倒要反问一句，如果不需要做群众工作了，那党组织要你这个干部干什么，要这么多干部干什么？”这里，从以人民为中心的发展思想出发，深入思考了几个重大的原则问题。

　　同年1 月13日，习近平同志在《人民日报》“声音”专栏发文指出：“党的正确的方针政策只有被群众理解、为群众接受，才能变成改造客观世界的物质力量。我们的方针再正确，如果不被群众理解，也难以贯彻施行。如果群众不听，你就先跟着群众走，群众跳火坑，你也跟着跳下去。群众觉悟了，从火坑里爬出来，最终还是要跟你走。群众跳，你不跳，干群关系就疏远了。你一起跳，感情上拉近了，工作就好做了。”在这里，习近平同志强调了党员干部应与群众打成一片，患难与共。

　　2007年 3月 24日，习近平同志在《领导干部要放下“架子”、做好“样子”》一文中强调：“我们要始终牢记，心系群众鱼得水，背离群众树断根。事实充分证明，领导干部做好‘样子’，其同群众的关系就密切，工作起来就会得心应手；‘官架子’大，其同群众的关系就疏远，工作起来就会举步维艰。”因此，他要求广大党员干部，“切实转变作风，密切党群、干群关系，尽心尽力为群众办实事、办好事，放下‘架子’亲民爱民，做出好‘样子’率先垂范。”

　　(二)

　　在浙江工作期间，习近平同志以人民为中心的发展思想萌发并不断发展。

　　习近平总书记指出，着力践行以人民为中心的发展思想，“体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观”。以人民为中心的发展思想，深刻反映了马克思主义的立场、观点和方法，正如马克思、恩格斯所指出的，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”；在未来的社会，“生产将以所有的人富裕为目的”。

　　以人民为中心的发展思想与几代党的中央领导人的主张既一脉相承，又与时俱进。毛泽东讲，我们共产党及其领导的军队，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”。邓小平提出，“发展才是硬道理”，并把“是否有利于提高人民的生活水平”作为判断一切工作得失的根本标准。江泽民提出“三个代表”重要思想，强调我们党要始终“代表中国最广大人民的根本利益”。胡锦涛提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，强调“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

　　以人民为中心的发展思想内涵十分丰富。第一，发展为了人民，这是对发展目的问题的回答。发展为了人民，就是把增进人民福祉、提高人民生活水平和质量、促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，就是把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的。第二，发展依靠人民，这是在发展动力问题上的主张。发展依靠人民，就是把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分尊重人民群众首创精神。自觉拜人民为师，向能者求教、向智者问策，不断从人民群众中汲取智慧和力量。第三，发展成果由人民共享，这是对发展趋向问题的阐释。发展成果由人民共享，就是使发展的成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。

　　坚持以人民为中心的发展思想，贯穿于党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的全部实践之中，贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想之中，贯穿于党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话所蕴含的新理念新思想新战略之中。

　　习近平总书记是团结带领人民共同奋斗、从人民中走出来的、对人民怀有深厚感情和强烈责任感的人民领袖。他对人民的热爱，是在长期的社会实践和火热的生活中逐步形成的。他对人民充满了感情，无论是在基层、地方工作，还是在中央工作，都始终把人民挂在心头、放在心里。无论是推动发展，还是保持稳定，无论是作出决策，还是深化改革，无论是打赢脱贫攻坚战，还是打赢疫情防控阻击战，无论是推进法治中国、平安中国、健康中国、美丽中国建设，还是解决人民最关心最直接最现实的利益问题，习近平总书记始终心系百姓、情系万家、植根人民。

　　“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”习近平总书记以对人民高度负责的精神和对人民深厚的感情，投入到繁重的治国理政工作之中去。

　　2019年3月22日下午,意大利众议院，习近平总书记同众议长菲科举行会见。菲科问道：“您当选中国国家主席的时候，是一种什么样的心情？”习近平总书记沉静而充满力量地说：“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己。”

　　2017年10月25日，习近平总书记在党的十九届一中全会上指出： “党和人民把历史重任交给我们，是对我们的高度信任和殷切期望。我们要不忘初心、牢记使命，恪尽职守，勤勉工作，以身许党许国、报党报国，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。”

　　2014年 2月 7日，习近平主席接受俄罗斯电视台专访时指出：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”

　　(三)

　　唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是社会物质、精神财富的创造者，是社会变革的决定力量, 人民群众是真正的英雄。以马克思主义为指导的中国共产党，始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，深刻把握唯物史观和群众史观，坚持以人民为中心的发展思想，并将之体现在党的理想、性质与宗旨之中，落实到革命、建设、改革开放和新时代的宏伟实践之中。

　　坚持以人民为中心的发展思想，就要将之体现在党的一切路线方针政策与工作之中，体现在涉及老百姓日常事务的方方面面，体现在与人民群众打成一片的火热生活之中。

　　第一，坚持以人民为中心的发展思想，体现在经济社会发展各个环节。2016年 1月 18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出：“‘治国有常，而利民为本。’以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”

　　第二，坚持以人民为中心的发展思想，拥有为民情怀。2018年 6月 12日至14日，习近平总书记在山东考察时强调：“民之所盼，政之所向。增进民生福祉是发展的根本目的。做民生工作，首先要有为民情怀。要多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。要坚持以人民为中心的发展思想，扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题，扎扎实实把民生工作做好。”

　　第三，坚持以人民为中心的发展思想，心系困难群众。“新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。”习近平主席在二〇一七年新年贺词中强调，“我也了解，部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改革发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满”。

　　第四，坚持以人民为中心的发展思想，心中始终装着老百姓。“县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。”2015年 1月 12日，习近平总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时强调，“大家心中要始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，做到不谋私利、克己奉公。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡，自觉打掉心里的小算盘。要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情”。

　　第五，坚持以人民为中心的发展思想，热情讴歌人民。“要坚持正确工作取向，以人民为中心，心系人民、讴歌人民，发扬职业精神，恪守职业道德，勤奋工作、甘于奉献，做作风优良的新闻工作者。一句话，就是要做党和人民信赖的新闻工作者。”2016年 11月 7日，习近平总书记在会见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表时的讲话中强调。

　　“广大文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角。”2016年 11月 30日，习近平总书记在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话中指出。

　　第六，坚持以人民为中心的发展思想，持续“打虎”“拍蝇”，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。2016年 1月 12日，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中强调：“‘锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。’我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。”2018年1月11日，习近平在第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中指出：“要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题……要把扫黑除恶同反腐败结合起来……既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。”

　　总之，人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。让人民生活幸福是“国之大者”，庄严的承诺，擘画了人民越来越美好的生活。正如2022年 10月习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时所强调的，“前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气”。

　　新的征程上，我们要全面贯彻以人民为中心的发展思想，树立正确的发展观、政绩观、现代化观，推动人的全面发展，使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　三、以百姓之心为心

　　2014年 9月 30日，习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上指出：“我们要坚持‘以百姓心为心’，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”“以百姓之心为心”，体现着共产党人“以人为本、执政为民”的理念，表现出以人民为中心的发展思想。

　　“以百姓之心为心”，表明执政者当以百姓的意志为自己的意志，治国理政当以百姓意愿为出发点和落脚点。在今天，它体现了共产党人关注民生、以人为本的理念，是为官从政者的做人之道，也是治党之本，兴国之基，执政之要。

　　在全面建设社会主义现代化新征程上，我们要坚持“以百姓心为心”，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　(一)

　　2021年 3月 1日，中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班春季学期开班。习近平总书记在开班式上再次强调：“人民是我们党的力量源泉，我们党根基在人民、血脉在人民，必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心。”在这里，他向中青年干部提出了爱民、为民的新要求。

　　“圣人无常心，以百姓心为心。”这句话出自老子的《道德经》。“以百姓心为心”是中国优秀传统文化中“民本”思想的基本命题，这也是我国古代政治思想的核心。其涵义是指为政者要多从百姓角度感受困难、考虑问题，体察民心、倾听民声、顺应民意。早在1989年 1月，习近平同志就强调，“只要我们能真正代表人民的根本利益，‘以百姓之心为心’，我们的周围就会吸引和凝聚起千百万大众”。2007年 2月 5日，习近平同志在“之江新语”发表的《主仆关系不容颠倒》一文中指出：“古人也常讲，‘圣人无常心，以百姓之心为心’；‘德莫高于爱民，行莫贱于害民’。各级领导干部要一切从人民的利益出发，站在人民群众的立场上立身、处世、从政，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”新时代，习近平总书记又赋予这句朴素的话语以新的内涵。

　　中国共产党是中华优秀传统文化的继承者。我国古代的民本思想具有丰富内涵，诸如：“民惟邦本，本固邦宁”“大道至简，万事归民”“水则载舟，水亦覆舟”“政之所兴在顺民，政之所废在逆民”“凡举事必先审民心，然后可举”“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”，等等。这些名言，对于新时代中国共产党人始终做到“以百姓之心为心”，给予了重要的启迪。

　　人民至上，是中国共产党性质宗旨的集中体现，是人民是历史创造者的唯物史观的集中体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征和理论品格。它要求中国共产党人始终把人民生活幸福作为“国之大者”，以最广大人民根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。

　　党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，根本在于党在任何时候都把人民

　　放在心中最高位置，始终以百姓心为心，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡。

　　党的十八大以来，习近平总书记身体力行、率先垂范，一次次走进车间码头、深入田间地头，访贫问苦、问政于民，始终与人民在一起，常记百姓的安危冷暖，为广大党员干部树立了榜样。

　　他的爱民之情、为民之举，来源于他深入基层、与百姓共同战斗的实践。陕西省延川县梁家河，一个位于黄土高原腹地的小村庄。年仅15岁的习近平同志从北京千里迢迢来到这里插队。40多年来，从一个生产大队的党支部书记，历经村、县、地、市、省直至中央等多层级领导岗位，到一个泱泱大国的最高领导人，他心里始终装着人民、时刻想着人民、奋斗为了人民，始终做一名“人民的勤务员”。 2015年 2月，习近平总书记回到这里看望父老乡亲时深情地说：“我在这里当了大队党支部书记。

　　从那时起就下定决心，今后有条件有机会，要做一些为百姓办好事的工作。”当年，他很期盼的一件事，就是“让乡亲们饱餐一顿肉”。

　　历史和实践反复证明，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。

　　(二)

　　人民至上，不是一个抽象的、空洞的概念，必须贯彻落实到党治国理政的各领域和全过程。习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，就是坚持“人民至上”价值取向在发展观上的创造性运用，就是践行党的性质宗旨在新时代的创新运用。

　　2002年底，习近平同志到浙江工作后不久，对“浙江现象”以及浙江如何破解“成长的烦恼”和“先发问题”等进行了调研与思考。在坚持走新型工业化道路的战略指引下，浙江的产业结构不断转型升级，逐步从“低小散”转向“高精尖”，以“高质量”取代“高增速”。

　　古希腊有一个著名的神话故事，讲的是巨人安泰只要身不离地，就能从大地母亲身上汲取力量，所向无敌。可一旦离开，他马上便失去力量。党和人民的关系如同安泰和大地母亲的关系一样，须臾不可分离，片刻不能分割。习近平总书记深刻指出：“老百姓是天，老百姓是地。忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成。”

　　“我们要坚持人民至上，只要是人民群众欢迎、咧嘴笑的事，再难也要干到底；只要是人民群众不高兴、撇嘴的事，就坚决不要干！”习近平总书记用这样朴实的语言诠释人民至上。2002年刚到浙江工作后的两个多月里，习近平同志深入基层调查研究的时间超过50%。正因为习近平同志高度重视深入人民群众“听实话”“摸实情”，高度重视“从群众中来”“到群众中去”，从着力促进经济社会又好又快发展到高度重视解决民生问题，每一项决策部署都蕴含着真挚深厚的人民情怀。

　　2020年全国两会期间，习近平总书记谈到新冠肺炎疫情防控斗争时，讲述了这样一个细节：救治一位87岁的老人，身边10来个医护人员精心呵护几十天，终于挽救了老人的生命。习近平总书记动情地说：“什么叫人民至上？这么多人围着一个病人转，这真正体现了不惜一切代价。”

　　习近平总书记说，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们党是代表最广大人民根本利益的政党，党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。我们的价值定向准不准，道路选择对不对，服务内容实不实，成效结果好不好，最终要靠人民评判。评判的标准就是人民的满意度，评判的具体内容就是人民的获得感，评判的结果就是民心向背。

　　(三)

　　《江山》这首歌唱得真好：“老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党永远的挂念；老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共产党生命的源泉。”简洁的歌词阐述了“以百姓之心为心”的深刻道理。 2002年 10月，习近平同志到浙江工作后，听民声、察民情、思对策，践行以人民为中心理念，擘画制定造福于民的治理方略，推动浙江新一轮发展、进一步造福一方百姓。人民群众中蕴藏着治国理政的智慧和力量；人民需要什么、向往什么、期盼什么，不是拍脑袋就能想出来的；每一项政策方针的制定，也不是纸上谈兵就能得出来的。“现在，我们共产党的各级干部到哪都要问一声乡亲们：还想过什么样的好生活？更好的生活，我们一起来推动、来实现。”习近平总书记在青海考察时对各级领导干部提出这样的要求。

　　习近平同志在浙江工作期间，一再教导党员干部，要拎着乌纱帽为民干事，关心人民最直接最现实的利益，把造福人民的实事、大事以及人民群众关心的小事、急事、难事办实办好办妥。他曾引用过一幅对联表达这种为民情怀：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”

　　2019年 5月 20-22日，习近平总书记在江西考察时强调：“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。”始终将人民放在心中最高位置，不仅是习近平总书记念兹在兹的真挚情怀，也是对全党特别是各级领导干部的殷切希望和明确要求。

　　习近平总书记指出：“我们的目标很宏伟，但也很朴素，归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子。”对人民的情感、为人民的担当，浸透在习近平新时代中国特色社会主义思想之中。人民性是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本属性，人民情怀是这一思想的显著特征，彰显了人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，以人为本、人民至上的价值取向，立党为公、执政为民的执政理念。这一思想，是为人民代言、为人民立言的科学理论，是人民利益、人民心声的集中表达。

　　我们党的宏伟奋斗目标，离开了人民支持就绝对无法实现，必须紧紧依靠人民创造历史伟业。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话中指出：“为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。”

　　他强调：“今天，面对艰巨繁重的全面深化改革新形势，全党同志一定要坚持同人民在一起，坚持以百姓心为心，努力解民忧、办实事，为推动党和国家事业发展汇聚强大力量。”

　　习近平总书记发出号召：“全体中国共产党员！党中央号召你们，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！”

　　作者：浙江省社会科学院中国特色社会主义理论研究中心，原载于《观察与思考》2023年第1期。